哈尔滨市不动产登记交易事务中心 设立“疑难问题调处窗口”试点工作通知

 哈尔滨市不动产登记交易事务中心  

设立“疑难问题调处窗口”试点工作通知

按照国家、省、市关于进一步转变作风、提高效能，优化营商环境的有关要求，为帮助企业和群众解决“想办却办不成的事”，切实为“群众办实事”，设立企业群众“疑难问题调处窗口”，通过“疑难问题调处窗口”，从根本上解决非申请人自身原因形成的“办不成事”问题。提供进一步延伸服务，帮助企业和群众研究解决问题的路径，加强“主动治理”能力，倒逼行政效率提速，形成服务企业群众的快速通道，切实把提升政府形象为群众办实事落到实处。

一、试点单位

以道里一分中心、经开分中心作为试点单位，先试先行，积累经验，适时在各分中心推广。

二、主要工作内容

在试点分中心服务大厅设立企业群众“疑难问题调处窗口”，并与原“服务窗口总值班台”进行合并，承接原职能的基础上，重新梳理、设定工作岗位和职责，原则上分中心领导班子轮流值班，对企业群众诉求进行及时疏导、有效解决，并成立审核专班，集体研究各类疑难问题。

“疑难问题调处窗口”主要工作范围如下：

（一）分中心能够自行解决，及时处理的各类问题。

1.现场（或电话）解答企业、群众关于不动产登记有关政策咨询、登记资料提前预审等工作。

2.不动产登记环节中，因服务大厅内税务、银行、资金监管、住房维修资金等进驻部门所办环节遇阻，予以沟通后，可为企业群众及时处理的各类问题。

3.因不动产证附图、权籍调查、不动产单元号、系统信息等问题导致办件受阻，需要与中心信息处、技术单位、勘测院等部门进行沟通协调解决的各类问题。

4.与各金融机构进行沟通，解决企业群众线上、线下申请办理抵押类登记过程中遇到的各类问题。

5.其他需要上报审核专班，对当事人给予答复或解决的问题。

（二）分中心能够自行协调相关部门解决的各类问题。

1.办理不动产登记过程中，企业群众涉及登记信息确认、档案信息不全等问题，需与其他分中心、档案中心等部门间进行沟通协调的，本着“群众少跑腿”的原则，全程负责，一帮到底。

2.办理不动产登记过程中，企业群众关于土地审批、公有住房出售、商品房预（销）售等涉及自然资源、住建部门前置解决的问题，要明确告知该事项的办理部门，并积极予以协调。

（三）需市中心协调解决的各类问题。

1.对不动产登记中登记要件、证明材料、现场勘查等共性业务问题，涉及各分中心标准不一、政策执行不一致的情况，由分中心进行梳理并出具拟办意见，报市中心统一制定标准，下发文件予以明确。

2.对具有代表性的业务难题、历史问题等，由分中心进行梳理并出具拟办意见，报市中心登记处统一研究制定相关政策，明确办理方式；涉法涉诉类问题，报市中心法规处，明确相关法律政策。

3.办理不动产登记过程中，企业群众反映的诉求需由市中心协调市直有关部门的，由分中心报市中心登记处，确定处理意见。

（四）分中心提供咨询指导给予办理帮助的各类问题。

1.对属于哈政办规〔2018〕41号文件解决范畴的历史遗留问题，告知申请人办理条件和办理流程。

2.对企业群众申请办理登记，需进行涉法涉诉、行政复议或仲裁方能解决办理的，明确告知申请人解决方式、解决途径及申请要件。

3.对企业群众提出的相关诉求，确不符合办理条件，不能办理的，及时出具书面答复意见，同时积极为申请人寻求其他解决路径，提出办理建议。

（五）做好主动服务、温暖服务等方面工作。

1.针对辖区内省市重点项目、省市办公类资产划转、各高校、棚改项目等，要主动对接，了解企业需求。主动为企业开辟“绿色通道”，特事特办，制定个性化服务方案，跟踪服务。

2.对老弱病残孕等特殊群体的相关诉求，指定专人服务，进行政策解答、对接沟通相关部门、提供残疾人无障碍设施设备等各项服务工作。

3.受理企业、特殊群体的上门服务申请，做好时间预约，或即时指定专人开展现场受理、送证上门服务。

4.针对老年人群线上登记申请，做好“数字包容”，指派专人及时予以线上申请、缴费等指导，或直接对接受理窗口，转至线下办理。

三、“疑难问题调处窗口”的办理时限

对企业群众反映的简单问题现场处理解决，即时予以办理；对反映的一般问题不超过 3 个工作日予以答复或解决；对确属复杂问题，在 10 个工作日内答复或解决。

特此通知

                                                                        哈尔滨市不动产登记交易事务中心

                                                                     2021年5月28日